东方生态乐总深度解读中国节水灌溉状况厚壳桂

东方生态乐总深度解读中国节水灌溉状况

美好明天 继往开来

国新办举办中国节水灌溉发展状况新闻发布会有感

——北京东方润泽生态科技股份有限公司乐进华副总经理

2014年9月29日上午10：00，国务院新闻办公室邀请水利部李国英副部长、水利部水资源司陈明忠司长、农村水利司王爱国司长三位业界的掌舵人一起介绍中国节水灌溉状况，并答记者问。

国务院新闻办公室专门就目前国内的灌溉市场组织新闻发布会，感觉还是第一次。规格之高、力度之大，感触颇多。节水灌溉市场的春天已经悄悄来临，你准备好了吗?就这次新闻发布会中所介绍、涉及、传递的信息，整理出自己的所得，共勉。下面我想从市场机遇、产品市场方向及行业目前的困局三个方面来谈谈自己的一些想法

一、灌溉行业发展机遇

对于农业、水利及灌溉等行业的发展问题，政府相关部门密集的制定发展纲要、政策发布及媒体吹风，量的积累定会产生质的飞跃。作为灌溉同仁，是应该有所觉察和理解，看我们同行准备如何?个人一直认为在国内这个大环境下，一定能诞生一个世界级的灌溉企业，我们拭目以待。

1、我国水资源概况

“我国的基本国情是人多地少水缺。特别是具有不可替代性的水资源，人均只有2100立方米，仅为世界平均水平的28%。解决水资源危机的出路：一是开源，二是节流。就我国目前的发展阶段和水平而言，节流应为首要途径。农业是第一用水大户，也是节水最具潜力的行业。”

“我们国家水资源总量28000亿立方米，其中可利用量8140亿立方米，最严格的水资源管理制度提出这样的要求，到2020年控制全国用水总量是6700亿立方米，到2030年控制在7000亿立方米。2000年农田灌溉的总用水量占全社会的比例是63%。2013年底，水利部统计的数字是55%。全国农田灌溉的用水量一年平均在3400-3700亿之间。”

2、 国家政策重视程度高

“新世纪以来，连续11个中央1号文件和中央水利工作会议，都要求把节水灌溉作为重大战略举措，2012年印发了《国家农业节水纲要(2012-2020年)》，对节水灌溉提出了明确的发展目标和要求。”

“今年5月21日，国务院第48次常务会议专题研究和部署了今后一个时期要大力推进172项节水供水重大水利工程建设。具体来讲，172项重大水利工程大概有五类，一类是农业节水灌溉工程，第二类是新建灌区工程，第三类是重大水源工程，第四类是重大的调水工程，第五类是江河湖泊重大骨干治理工程。这五大类工程里，有三大类都是和农业灌溉有关的。农业节水灌溉工程、灌区建设工程、重要的水源工程，都是和灌溉有关的。同时，又把节水排在了第一位，充分体现了节水优先的治水思路。”

“《全国水资源综合规划(2010-2030)》提出的2030年水资源管理目标作为“三条红线”控制指标，即到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内;用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上;主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。”

3、政策支持力度大

“鉴于高效节水灌溉工程具有很强的公益性、基础性和战略性，因此政府要承担主体责任，财政资金要给予高效节水灌溉更多的支持。“

“目前的情况是这样，对于大中型灌区的节水改造而言，中央财政对我们国家西部地区补助80%，中部60%，东部地区30%，同时要求地方财政补助剩余的部分，农民只承担适量的投劳。”

“对于区域规模化推进的高效节水灌溉而言，比如像东北节水增粮，一下子国家搞3800万亩的高效节水灌溉，中央财政补助60%，要求地方财政补助30%，剩下的10%由农民筹资和投劳”。

“对于高附加值的经济作物产区而言，财政对节水灌溉的补贴要比粮食产区小一些”

4、市场前景广阔

“大力发展节水灌溉，力争到2020年，将全国节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上，将高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例提高到30%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。”

“截至2013年底，全国有效灌溉面积达到9.52亿亩，其中节水灌溉工程面积4.07亿亩，约占有效灌溉面积的43%。高效节水灌溉面积2.14亿亩，约占有效灌溉面积的22%，其中低压管道输水1.11亿亩、喷灌0.45亿亩、微灌0.58亿亩。”

“到2020年我们计划让全国的农田有效灌溉面积发展到10.05亿亩。”将高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例提高到30%以上，比例提高8%就是将近8000万亩，按亩造价1000元计算，也有近800亿的市场容量。

二、灌溉行业产品、业务发展方向

政策具备、市场广大，但对于灌溉行业而言，基于各家自身的不同和定位，选择发展方向，根据政策导向和客户需求，选择产品和方向。根据我多年的观察和理解，整理以下几点，供大家参考。

1、市场布局方向

水利部提出高效节水灌溉要按照区域性、规模化推进的模式来建设，以启动东北节水增粮，将要启动西北节水增效，华北节水压采，南方节水减排等区域性、规模化高效节水灌溉工程的建设。同时对于山丘区加大“五小水利”工程建设的步伐，积极发展集雨节灌，水稻产区大力发展节水控制灌溉技术。

2、计量产品的发展

“落实最严格水资源管理制度，实行灌溉用水总量控制和定额管理，以及与之相适应的农业水价合理形成机制。”“节水交易机制和政府回购机制，这个完全是鼓励农田灌溉节约用水的一种激励机制。“

对计量产品的需求会非常大，由于农业种植的分散性和区域型、灌溉水源等问题，需要提供不同的解决方案。鉴于目前的现实情况，需要在产品开发上，从准确性、耐久性、适用性、便携性及管理后台上下功夫。

3、环境监测设备发展

三条红线，一个控制总量;一个提高用水效率;一个控制排污。目前多提水肥一体化发展，今天的答记者问里，似乎是首次提到“水肥药一体化“的想法。对于田间灌溉、施肥、农药的使用，除了满足作物的要求，更应该在监测上下功夫，多少都同灌溉企业有关系。

4、组合式管理系统开发

由于目前灌溉水源的不同，分户计量、水管站、水利局逐级管理和监测，需要有一个统一的管理平台。最好是基于云系统，远程管理和控制，很好的客户使用界面，分层管理。该系统需要容纳灌溉系统多方面的参数：水源系统(地下水位监测、流量监测、水泵工况监测等)、首部系统(过滤器、施肥、首部系统安全等)、土壤监测(不同土壤深度的温度、湿度、PH值或电导率等)、空气监测(空气温度、湿度、雨量、风向、风速、太阳辐射等)及灌溉系统安全监测和交互式管理。

5、依靠市场、借力政府做大做强

会上透露政策在几个方面的支持，灌溉企业应该做好准备。为进一步提高我国节水灌溉设备和产品质量和水平，政府可能要在以下几方面下工夫。1)推进节水灌溉产品的研发和创新，进一步提供一些政策、措施来扶持一些龙头企业进一步发展壮大。2)进一步推进节水灌溉和灌溉制度的结合，加强灌溉试验等基础工作，真正做到节水灌溉的精准、适量，提高用水效率。3)通过加强市场监管，来进一步提高我们国家节水灌溉的产品质量，把好质量监督关，同时也有利于促进我们一些龙头企业、一些优势企业做大做强。

三、行业目前的困局

目前国内节水灌溉系统还是政府主导，整个市场行情容易受政策波动影响。竞争非常激烈和无序，不利于行业的整体平稳发展和企业产品研发投入。

1、 公司产品多而全，分工上不明确

国内节水灌溉的厂家已经达到了2000多家，大部分企业都是生产、销售、工程施工融为一体，实则很难面面俱到。产品同质化非常严重、质量控制上有待加强，工程施工技术上有待改进。《中国灌溉企业年鉴》(2014版)数据，2013年参与营业额统计的企业206家，营业总额85.85亿，营业额过亿的企业就十几家，过2亿的企业只有5家。

目前营业额比较大的几家灌溉企业，从PVC管、过滤器、滴灌带、滴灌管、微喷及管件生产到田间的施工，一体化运作。

2、 低端产品竞争，高端产品欠缺

从2014年《灌溉企业年鉴》胡卫东数据看新疆情况，到2013年新疆塑料企业已超千家，其中PVC管材生产企业大约有500余家、1500多条生产线;PE软管生产企业大约有300多家，500条生产线;以滴灌带为主的生产企业保守讲有500家以上，滴灌带生产线4000条以上，其中99%是单翼迷宫式一次性滴灌带生产线。

目前国内公司在压力补偿滴灌管、耐久性过滤器、田间电磁阀、气象站及智能管理系统的供应商还有较大的差距。

3、 产品、管理、推广同国外的差距

会上提到了5个方面的差距：1)产品质量上，特别是大型喷灌机的喷头等关键构件，还有过滤器、滴头等一些构件上;2)用水管理上还有一些差距。没有把节水灌溉的设施和科学的灌溉制度有机地结合起来，一些发达国家，包括智能化灌溉，适时精量的灌溉已经发展到一定水平上了;3)在把节水灌溉和农技、农艺等措施有机地进行结合，进一步提升灌溉水平、增加农产品的产量和质量方面也还有一定的差距。4)在高效节水灌溉与国际上发达灌溉国家相比，健全的技术推广体系有一定差距;5)与这些先进的灌溉发达国家相比，还缺乏一个完善的基层服务体系，还有一定差距。

【结束语】

目前国内灌溉市场竞争还不是很成熟和理性，激烈的市场竞争角逐中必会有胜出者浮现。在这个市场容量大、政策支持力度广的时候，抓住机遇，调整策略，提升自身企业，成长为有担当的龙头企业，为中国的灌溉事业贡献一份力量。

雾森

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