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江泽慧：以新的精神状态和奋斗姿态，推进我国现代花卉

在我国花卉产业转型升级、全面推进现代花卉业发展的新阶段召开的一次重要会议。面对新形势新阶段，认真总结成绩，科学分析形势，谋划未来发展，很有必要……

中国园林8月28日消息：本文为中国花卉协会会长江泽慧在2017年中国花卉协会常务理事会议上的讲话，摘自中国花卉协会公众号。

同志们：

这次会议，是在我们党和国家事业发生历史性变革，进入决胜全面小康社会的新时期，在我国花卉产业转型升级、全面推进现代花卉业发展的新阶段召开的一次重要会议。面对新形势新阶段，认真总结成绩，科学分析形势，谋以上地区塑料软包装需求每一年将以5%的速度增长划未来发展，很有必要。上午，召开了第九届中国花卉博览会第三次筹备会议，刚才，审议通过了《国家重点花卉市场管理办法（暂行）》和筹建中国花卉协会鲜切花分会和市场流通分会事宜，通报了第九届中鸡足葡萄国花卉博览会筹备情况、2019北京世园会国际国内招展情况。可见，我国花卉事业欣欣向荣，中国花卉协会不断向前发展。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、五年来我国花卉产业发展取得新成效

党的十八大和十八届三中全会提出建设生态文明，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，把生态文明建设融入“五位一体”总体战略布局，把建设美丽中国作为推进生态文明建设的目标，为大力发展现代花卉产业指明了方向，赋予了新的内涵。五年来，我们认真落实党的十八大以来的中央精神，推动我国花卉产业持续健康发展。

（一）产业规模稳步发展，质量效益显著提高

屏边柯

据统计，2016年与201狼紫草1年相比，全国花卉种植面积由102.40万公顷发展到133.04万公顷，销售额从1068.54亿元增长到1389.70亿元，出口额从4.80亿美元增长到6.17亿美元，分别增长29.9%、30.1%和28.5%。花卉企业从6.6万家增加到8万家，增长21.2%。花卉从业人员由467.69万人增加到505.35万人，增长8.1%。福建、云南、河北、河南、湖北、湖南、广东、广西、四川、内蒙、宁夏、上海、江苏、山东、新疆、甘肃、江西、陕西等省（区、市）花卉产业规模和效益增长幅度较大。涌现出福建武平、河南南阳、广西横县、陕西长安、宁夏兴庆、甘肃金昌等一批新的典型地区和天津大顺国际花卉有限公司、福建连城兰花股份有限公司、昆明虹之华园艺有限公司、上海源怡种苗有限公司、贵州苗夫都市园艺有限公司、北京纳波湾园艺有限公司、山东东营双福花卉有限公司、宁夏西月花卉科技有限公司、河北首冠农业科技有限公司等一批新的骨干企业。一些企业的产品质量已达到国际先进水平，如，浙江森禾的盆栽石斛兰和蝴蝶兰，天津大顺的红掌，云南的微型月季和切花月季，昆明虹之华的菊花种苗等。鲜切花、盆花消费稳步增长，由集团消费、节庆消费转向大众消费、日常消费，高档盆花不断减少，小盆栽成为新亮点；绿化观赏苗木生产在经历了井喷阶段后，渐趋合理。

（二）科技创新成果显著，竞争力不断增强

全国花卉标准化技术委员会组织制定了70多项国家和行业花卉标准。继梅、木樨属被国际园艺学会授权后，新授权竹、蜡梅属、姜花属、海棠国际品种登录权威。近五年，我国取得一批花卉科研成果，梅花蜡梅分会会长张启翔领衔的团队研究的“梅花、紫薇、山茶三种特色木本花卉新品种培育与产业升级关键技术”获得2016年国家科技进步二等奖；获得国家植物新品种权保护的观赏植物新品种1168个，我国花卉市场中自主创新品种和花卉中国驰名商标、国家地理标志产品的数量不断增多。云南省花卉新品种选育、生产技术、设施设备和管理模式创新方面成果喜人。山东省获得国家新品种权保护的花卉品种35个，审（认）定“观赏树木及花卉”品种77个；福建省获国家植物新品种权保护花卉品种18个，通过省级品种审（认）定花卉品种30个。菏泽、洛阳牡丹催花技术、鲜切花保鲜技术国际领先。

（三）品牌展会活动做大做强，引领产业发展方向

五年来，举办了A2+B1类的2014青岛世界园艺博览会、2016唐山世界园艺博览会，代表国家参加了A1类的2012荷兰芬洛世界园艺博览会、2016土耳其安塔利亚世界园艺博览会，正在筹备2019北京世界园艺博览会（A1类）和2021扬州世界园艺博览会（B类）；2013年在江苏常州举办了第八届中国花卉博览会，即将在宁夏银川举办第九届中国花卉博览会；每年在北京、上海轮流举办中国国际花卉园艺展览会；在江苏常州、河北唐山举办了第三届、第四届中国杯插花花艺大赛；在江苏常州举办了三届中国花卉产业论坛；不少省（区、市）和重点花卉产区都举办了形式多样、内容丰富的花卉主题活动。中国花卉协会各分支机构也举办了形式多样的展会活动。许多地方以举办大型花事活动为载体，将花卉主题展览展示与花卉产业园区建设、休闲观光旅游相结合，极大地促进了花卉产业链的延伸。

（四）市场流通体系逐渐完善，大众消费更为便捷

近年来，我国花卉消费逐年上升，形成了一批以花卉主产区和消费地为核心的大型花卉市场。“花卉进超市”、上花店等新型零售业态，促进了花卉流通形式的创新。据统计，全国现有花卉市场3029个。昆明国际花卉拍卖交易中心、福建海峡两岸（漳州）花卉苗木集散中心、江苏武进夏溪花木市场、河南陈砦花卉市场等已经成为全国具有代表性的专业综合性花卉市场。北京世纪奥桥园艺中心、浙江虹越·园艺家、上海溢柯等为代表的时尚花卉超市和花园中心不断涌现，络花店、鲜花速递和花卉租摆等新型零售业态异军突起。全国有实体花店近8万家，络花店层出不穷。

（五）对外影响日益扩大，国际地位显著提高

改革开放近40年，也是我国花卉产业恢复发展和不断壮大的40年。我国花卉产业从无到有，从小到大，特别是近五年来，我国花卉产业在国际花卉园艺领域扮演更加重要的角色，发挥越来越重要的作用。

2014年9月，国际园艺生产者协会授予我“金玫瑰奖章”，这是AIPH授予个人的最高奖项，也是对中国花卉协会工作和中国花卉园艺事业的充分肯定；2015年，梅花蜡梅分会会长张启翔教授当选国际园艺生产者协会副主席，月季分会常务副会长兼秘书长赵世伟当选世界月季联合会副主席，茶花分会副会长管开云当选国际茶花协会主席。2012年中国参展荷兰世园会建设的“中国园”获得AIPH大奖，2016年中国参展土耳其世园会建设的“中国华园”获得AIPH大奖和组委会大奖等最高奖项。福建连城兰花股份有限公司、昆明虹之华园艺有限公司、上海源怡种苗有在塑料挤出成型装备中限公司、天津大顺国际花卉有限公司、贵州苗夫都市园艺有限公司、北京纳波湾园艺有限公司等企业先后荣获AIPH年度国际种植者奖项。云南、广东、福建等省成为我国主要出口花卉生产基地，我国花卉产品销往日本、荷兰、韩国、美国、新加坡、泰国等100多个国家和地区。目前，正在开拓“一带一路”沿线国家花卉出口的新兴市场，一些花卉企业到国外投资兴业。

（六）产业基础逐渐夯实，行业宏观引导能力不断加强

五年来，中国花卉协会充分发挥“组织、协调、引导、服务”等桥梁纽带作用，承担了行业宏观指导的重要职责。

一是组织制定发布全国花卉产业发展规划。2013年2月，国家林业局印发了《全国花卉产业发展规划（年）》（林规发〔2013〕19号），中国花卉协会印发了“关于实施《全国花卉产业发展规划（年）》的通知”（中花协字〔2013〕1号）。这是由中国花卉协会组织制定、我国行业主管部门发布的首部全国性花卉产业发展规划，使我国花卉产业发展有了基本遵循。福建、河南、江苏、黑龙江、江西等省政府制定出台了全省花卉产业发展规划和扶持政策，不少市、县（区）也出台了相应的规划或扶持政策，加大财政投入、优化金融服务、减免税费等，有力推动了花卉产业的快速发展。二是从2013年起每年组织出版年度《中国花卉产业发展报告》，发布年度《全国花卉产销形势分析报告》，及时指导全国花卉产业转型升级，促进产业健康持续发展。三是确定国家重点花卉产业基地。2013年9月确定江苏常州武进区、山东青州市为“全国花卉苗木产业示范基地”，2016年3月公布首批国家重点花文化基地8个；2016年11月，分别以国家林业局和中国花卉协会名义确定首批国家花卉种质资源库37家。正在开展国家重点花卉良种繁育基地、国家花卉信息化建设试点。这些花卉产业基地，是我国花卉产业发展的基础性、先导性工程。同时，产生了40位全国花木产业年度人物。四是协会工作进一步规范。组织制定了《中国花卉博览会管理办法》等一系列规章制度，使各项业务工作在规章制度范围内开展。

五年来，中国花卉协会工作成效显著，积累了宝贵的经验。主要体现在：一是紧紧围绕国家发展战略是推动花卉产业发展的方向；二是按照市场需求，满足广大人民群众的新期待是推动花卉产业发展的基础；三是服务会员，团结全国从业者是推动花卉产业发展的依靠力量。

党的十八大以来的五年，是我国花卉业内涵不断丰富、功能不断拓展、社会影响力不断扩大的五年，是我国花卉业大力度推进、高强度统筹、砥砺奋进的五年。五年的发展，充分发挥了《全国花卉产业发展规划（）年》的指导作用，进一步促进了产业转型，调整了产品结构，优化了产业布局，提升了产业效益。这些成绩的取得，得益于各有关部门和单位的大力支持，各地方政府高度重视，各省（区、市）花卉协会、中国花协各分支机构的密切配合，全国花卉界同志们共同努力。在此，我代表中国花卉协会，向所有关心、支持和参与花卉业建设的全体同志表示衷心感谢和崇高敬意！

二、当前我国花卉产业发展的新形势

形势是战略的基石。深入分析和准确判断形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战。

（一）发展机遇

一是开创生态文明建设新局面助推花卉产业繁荣发展。党的十八大以来，党中央站在实现中华民族永续发展的高度，推进生态文明建设。党中央提出“绿水青山就是金山银山”、“坚持山水田林湖草是一个生命共同体”的理念。中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革实施方案》和《生态文明建设目标评价考核办法》。全国上下进入建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。一幅青山绿水、江山如画的生态文明建设美好图景，正在神州大地铺展，为我国花卉产业发展拓展了空间，赋予了新的使命。

二是花卉业在社会经济发展中的作用日益凸显。花卉苗木作为生态建设的重要组成部分，在实施“长江经济带”、“京津冀协同发展”、“森林城市”战略及“一带一路”倡议中，具有重要功能。国家林业局把花卉产业列入《林业“十三五”规发展表面改性技术及表面改性植入器械划》，作为加强特色林业基地建设和林业产业建设工程的组成部分加以发展。据统计，2004年-2016年，全国建成森林城市118个，花卉特色小镇和生态花海建设不断发展。发展花卉业成为许多地方政府加强生态文明建设、美化人民生活环境的重要载体，花卉产业有着巨大的发展空间，将迎来美好的发展前景。

三是人民对美好生活的向往为花卉消费提供了巨大需求。据统计，2016年我国居民人均可支配收入23821元，较2011年的14551元增长了63.7%。随着我国经济社会的发展，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，与花卉相关的旅游观光、文化活动蓬勃开展，花卉走进千家万户成为必然，花卉品种多样化质量优良化要求日益增长。这些都推动着我国花卉产业健康持续发展。

（二）面临挑战

一是我国花卉产业存在的主要问题。技术上，我国花卉种质资源保护不力，开发利用不足，主要商品花卉品种、栽培培育技术等基本依赖进口，具有自主知识产权的花卉新品种和新技术较少；生产上，我国花卉生产技术和经营管理相对落后，产业链拓展不够；产品上，我国花卉产品质量不高，新意不足，新主流品种缺乏，难以满足人民群众花卉消费的需求，国际市场竞争力较弱，苗木产业结构性矛盾突出；市场流通上，花卉市场建设落后于产业发展与社会需求，花卉物流企业发展滞后；服务上，社会化服务体系不健全。这些问题，成为我国花卉产业发展的瓶颈，未来我国花卉产业需要进一步发掘多功能、多效益潜力，形成高端、高效、高辐射特征，以科技创新助力提质增效、转型升级。

二是社会组织改革带来新变化。2015年7月8日，中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发﹝2015﹞39号)，要求行业协会商会与行政机关实行机构、职能、资产财务、人员管理等各方面的分离、脱钩。中国花卉协会是国家林业局脱钩成为现今发展速度最快的材料之1作为台成聚氨酯材料的主要原料1异氰酸酯的11个协会之一，按计划2018年底完成脱钩任务。目前，各省（区、市）花卉协会已经或正在按照中央要求实行脱钩。这无疑给协会工作带来大的挑战。

三、坚定不移，开创现代花卉业发展新局面

当前，我国花卉产业正处在发展的关键时期，我们要把握住机遇，开创现代花卉产业发展新局面。

（一）发展主题

现代花卉产业是我国花卉产业发展的理论和实践主题，全行业必须坚定不移，坚持不懈，开创现代花卉产业发展新局面。2007年1月，在中国花卉协会五届二次常务理事会上，提出了发展现代花卉产业的战略构想。2013年2月国家林业局和中国花卉协会印发的《全国花卉产业发展规划（年）》，进一步将“以发展现代花卉业为主题”确立为我国花卉产业发展的指导思想。我们必须站到新的历史起点上，以更宽广的视野，持续推进我国现代花卉业发展。中国，不仅要做“世界园林之母”，更要发展成为“美丽花卉王国”，由花卉生产大国向花卉产业强国迈进。

（二）主要任务

“十三五”期间，认真落实《林业发展“十三五”规划》和《全国花卉产业发展规划（年）》，以发展现代花卉业为主题，努力构建现代花卉产业发展的六大体系，重点抓好主要花卉种质资源保存、花卉新品种新技术研发、国家重点花卉良种繁育生产基地、国家级花卉市场和物流中心、全国花卉信息平台和国家重点花文化示范基地建设等，培植一批重点花卉苗木企业。花卉种植面积基本稳定，产业结构更趋合理。

（三）近期的工作重点

1.加强宏观指导，促进产业转型升级莩草。进一步落实发展规划。加强国家花卉种质资源库管理；加大花卉标准制修订和宣传贯彻力度；推进国家花卉研发中心、花卉良种繁育生产示范基地、重点花文化基地、花卉市场建设；举办第十一届中国花卉产业论坛。以“花儿绽放新丝路”为主题，研讨“一带一路”花卉产业合作前景与途径；加强宣传，普及种花养花知识，引导大众花卉消费观念，开拓花卉消费市场，挖掘居民消费潜力，让花卉走进千家万户。

2.办好展会活动，提升品牌效应。一是筹备举办第九届中国花卉博览会。组织好各省（区、市）和各分支机构参展、评奖工作；组织好开闭幕式等重要活动；做好展期运营和服务，确保第九届中国花卉博览会圆满成功。二是积极筹备2019北京世界园艺博览会。做好国际和国内招展工作；组织专家对室内外参展方案评审，策划国际竞赛，确保各项筹备工作有序推进。三是积极推进2021扬州世园会筹备工作。

3.争取政策扶持，营造产业发展环境。紧紧抓住各级政府重视生态建设的契机，积极争取花卉产业发展扶持政策，在财政、金融、土地使用权，减免税费、保险、花卉苗木鲜活产品物流绿色通道等方面予以扶持。中国花卉协会和各省（区、市）花卉协会要加强调查研究，掌握第一手资料，提出可操作性政策依据，向农业、林业、发改、财政等部门和单位反映协调，让每一项扶持政策落地生根。

4.着力科技开发，实施创新驱动。一是品种创新。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，着力加强和扶持花卉苗木品种和技术的自主创新，努力培育更多的自主知识产权的新品种，提高花卉产业的国际竞争力。二是技术创新。着力研究花卉生产精准调控技术，花卉产品冷链运输技术，花卉精深加工技术，提高花卉生产流通技术水平。积极参与国家重大花卉转基因专项安全评价体系研究任务。三是产品创新。构建从初级产品到终端产品的产业链，提高产品附加值；加强花卉苗木产品的包装、品牌设计与售后服务。

5.利用信息化手段，助推产业新航程。随着互联、物流业的快速发展和大数据在生产生活领域的不断渗透，人民的生活方式发生巨大变化，络销售成为重要的销售渠道。充分利用“花卉互联+”带动花卉店发展，升级花卉零售模式，使花卉消费行为更便捷，走进千家万户更有效。运用花卉“大数据”，分析我国花卉产销形势及地域差异，分析消费群体的购买模式和品种爱好，为产业发展提供详实可靠的信息，及时对生产计划进行调整。通过花卉信息化，加速花卉产业的现代化进程。

6.直面协会脱钩，开拓工作新局面。我国花卉产业发展正处于转折时期，也是黄金时期。实行协会脱钩有利于创新协会管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力，更好地发挥协会的独特优势和应有作用。脱钩后，人员构成、资金渠道和工作性质都会发生重大变化。我们必须顺应新形势，调整思路，广泛吸纳会员，伸长服务触角，增加服务功能，提高服务的专业性和针对性。只有这样，才能担当起行业和会员的代言人，只有这样，才能提高协会的生命力。各地要做好脱钩平稳过渡，做到队伍稳定，机构不散，工作不停。已脱钩的协会，要创新工作方法，尝试与政府新的合作方式，加强与企业的联系和行业的互动，带动行业发展。

同志们：

推进生态文明，建设美丽中国，是一项长期而艰巨的任务，我们的使命神圣而光荣,我们的事业任重而道远。让我们紧密团结在党中央周围，团结一心，充分发挥花协优势和潜力，以新的精神状态和奋斗姿态把现代花卉业推向前进，为实现中华民族永续发展做贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

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